Обслуживать посетителей с наручниками. Если их недостаточно и за одну смену собрать не получается - копить таких посетителей другим персонажем. Отправлять на работу другого полицейского, обслуживать им всех кроме тех что с наручниками, а как наберется таких необслуженных двое-трое - отправлять работать того, кому они нужны для значка.